尊敬的冯主席,各位副主席、各位委员:
我受县政府委托,现将政协内黄县十一届二次会议委员提案办理情况通报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、基本情况
政协内黄县十一届二次会议期间,与会委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和我县发展重点、社会难点、民生热点,充分调研,深入思考,共向政府系统提出提案148件,其中,重点提案8件。多数提案反映情况真实,研究分析透彻,提出建议可行,凝聚了广大委员的心血,对县政府工作给予了极大支持。县政府及各承办单位不断创新办理思路,切实加大行政推动力度,努力提高办理水平。目前,148件提案已全部答复完毕,并走访了委员,从答复情况看,委员提案所提问题已经解决或基本解决的(A类)85件,占承办总数的57.4%;所提问题正在解决或列入计划逐步解决的(B类)63件,占承办总数的42.6%。从反馈意见看,委员对提案办理结果全部为满意或基本满意。
二、重点提案办理情况
8件重点提案已经解决或基本解决的5件,正在解决的3件。
胡晓伟委员提出的关于加大我县消防安全管理工作的提案。为切实做好我县消防安全管理工作,县政府多措并举。一是有效落实消防安全责任制。县政府常务会议多次听取研究消防工作汇报;4月28日,召开全县消防工作会议,对2023年消防工作进行安排部署;充分利用好县消安委平台,建立健全“联席会议、走访会商、工作督办、风险提示、集中培训”工作机制。二是持续推进基层消防力量建设。对13支乡镇专职队和17个消防安全服务中心常态化开展业务培训指导,累计指导开展防火巡查10791家次,整改隐患9917处。三是加大消防安全监管力度。重新调整二级消防安全重点单位112家,召开集中培训约谈会议,推行“四公示三检查二测试”制度。全面开展隐患排查整治工作,抽取检查社会单位906家,整改火灾隐患584处。部署开展消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动,消防、卫健、文广体旅、市场监管等部门加强对公共娱乐场所、养老机构、劳动密集型企业等专项治理工作,指导宾馆类配备缓降逃生绳、自救呼吸器等消防设备,督促物业清理电缆井及楼道可燃物和私拉乱接电线行为。四是提升消防宣传影响力。开展“五进”消防宣传培训演练活动223场次;全民消防安全学习平台推广注册67514人;指导乡(镇、街道)、行业部门在重要节点、农忙季节等有效开展防火宣传。
勾庆洋委员提出的关于加大农村体育设施建设投放力度的提案。 近年来,为丰富文化阵地功能,增加城乡体育设施覆盖面,我县已完成投资300余万元,为180余处行政村及社区增配大约1330余件体育健身器材。今年7月份,开展了全县健身器材摸排调查工作,目前我县共有7641件健身器材,其中能够正常使用的6757件、需要维修的192件、因损毁无法使用的有692件。计划年底前对我县损毁严重、不能使用的健身器材进行分批拆除和更换。
常征委员提出的关于深化“三零创建”,推进社会治安防控体系建设的提案。纵深推进“三零”创建工作,推动平安建设工作走深走实。一是积极运用“政府+企业+社会”模式大量安装视频监控,实现农村地区视频监控全覆盖;县城各小区增加视频覆盖率,并且要与公安机关视频监控平台对接,建设边界平台,努力增强科技防范能力。二是公安部门组织基层派出所,在农村积极发动群众,建立邻里守望,协作互防,形成群防群治模式,以片区为单位加大治安巡防力度,每天夜间坚持不间断巡逻;在城区发动商户、内部单位、居民小区、社会面人员组织协助机制,保障群众生命财产安全。下一步,我们将紧贴中心大局,强化责任使命,着力营造平安稳定的社会环境。
魏俊丽等6名委员提出的关于进一步关注残疾儿童康复工作的提案。我县已将残疾儿童康复救助工作纳入十大民生实事,4家县级医院均设立康复科,17家乡镇卫生院均设立中医馆,可以为残疾儿童进行康复治疗。利用残疾人日开展活动,通过微信平台、各村民生工作群宣传残疾预防知识及惠残政策,协同康复机构进村入户排查,对全县残疾儿童进行了拉网式调查统计,准确掌握我县0-6岁残疾儿童的基本情况,对因特殊情况不能进入机构接受康复的对象,采取由县级医院带动部分乡镇中心卫生院进行治疗和康复机构上门治疗相结合的方式,为部分间歇性康复的残疾儿童提供便利、科学、规范、系统的康复服务,并根据儿童残疾程度、年龄大小、适应能力不同,在训练中体现针对性、科学性、适应性、实效性的原则,因人施训,为每个有康复需求的儿童制定“量体裁衣式”治疗方案,做到应救尽救。
樊朋飞等2名委员提出的关于科教文旅融合发展的提案。县政府高度重视科教文旅融合发展,创新方式方法。一是扎实推进中华优秀传统文化进校园活动。完善课程设置,深入挖掘红色沙区精神等本土特色文化主题,开设戏曲、甲骨文书法等地方课程;丰富艺术实践项目,举办合唱节、戏剧节等集体美育活动,培育了一批“一校一品”“一校多品”美育特色学校和中华优秀传统文化传承学校;聘请100余名民间艺术专家作为学校兼职艺术教师,对艺术教师开展音乐、艺术理论等专项培训,吸引非物质文化遗产传承人参与学校教育教学活动。二是广泛开展科学教育活动。增加科学实验课程,安排每周至少一节科学实验课,由专业教师指导学生进行实验,涵盖物理、生物、科学等多个学科领城;开展科普讲座和展览,结合县科协、工信部门,邀请相关领域专家进行科普讲座,举办科学展览,展示学生科研作品和研究成果,激发学生对科学的兴趣和好奇心。三是打造研学游课程。帮助具备条件的景区、博物馆培育打造内黄中小学研学实践教育基地、特色研学线路及精品研学课程,积极走出去,助力我县文旅产业发展。
郭国防委员提出的关于促进夜间经济高质量发展的提案。为促进消费,激发我县经济活力,今年以来,县政府因地制宜,精准施策,加强引导服务,全力护航“夜市经济”。一是精心谋划,合理布局。结合城区实际情况,按照“便民利民不扰民、不妨碍交通、不影响市容”的原则合理经营,加强背街小巷店外夜市规范摆放,同时科学规划设置夜市摊点群,让流动夜市摊贩规范有序经营。二是压实责任,规范管理。为防止夜市经营产生餐饮油污,制定了《夜市摊点群管理办法》,规定夜市经营范围、经营时间及自觉维护夜市环境卫生。夜市经营商贩在符合管理规定要求的情况同时,配备一桌、一毯、一桶规范有序经营,有力的维护了市容环境秩序。三是打造夜市摊点群。为了保证流动夜市摊点安全规范有序经营,针对流动夜市摊点较为集中的万洋广场,实施“放管结合促发展”的管理理念,打造万洋小吃街。对摊主进行信息登记造册,划定位置定点、定时经营,同时,为了保证摊贩经营安全,用挡车器将该区域与其他区域分隔开,设置保安亭,并做了亮化照明与氛围布置。四是强化监督服务。在做好指导服务和执法保障同时,积极加大执法整治力度,对于合法合规设置的夜市,将做好指导服务、执法保障工作;努力构建“夜间经济”市场规范有序、良性发展的新秩序,为广大市民创造良好的“夜间经济”消费环境。
董中波委员提出的关于加快推进乡村振兴工作的提案。县委、县政府聚力抓巩固、促振兴,农业农村加快发展。一是扛稳粮食安全重任。粮食总产77.84万吨,有效保障了粮食安全。蔬菜总产272万吨,总产值42亿元,其中设施蔬菜总产206万吨,总产值37亿元。生猪出栏33.6万头、存栏51.8万头,农副产品供给保障有力。今年投资8850万元,开工建设高标准农田5.9万亩,总量达到75.1万亩,高标准农田占比达71.5%。二是巩固拓展脱贫攻坚成果。投资1.3亿元,实施帮扶产业发展、就业创业和乡村建设行动等项目151个,新纳入监测对象121户476人,通过落实各项帮扶措施,累计消除返贫致贫风险1090户3595人,守牢防止规模性返贫底线。三是持续改善人居环境。全力推进农村人居环境整治“10180”工程,投入资金13亿元,实施221个村庄道路小巷硬化、水道管网弱电入地等基础设施提升项目,农村人居环境得到极大改善。四是培育壮大特色产业。划定高效设施农业7大片区、现代畜牧养殖业3大片区、生态林果业3大片区,基本实现“一村一品、一乡一业”,推动现代农业融合发展。投资43亿元,实施牧原现代农业产业化、果蔬城产地市场冷链物流二期等5个农业产业化项目,有力推动农业全产业链发展。
樊海川委员提出的关于尖椒种植方面加大智慧农业科技推广的提案。目前,全县尖椒种植面积20万亩左右,年产值达20亿元以上,经济效益、社会效益显著。近几年由于品种老化、极端天气频现等原因,全县尖椒种植面积有所下降。为解决这一问题,县政府组织相关技术人员进行实地调查,并邀请专家教授研讨对策,实施尖椒绿色高质高效项目。一是制定了《内黄县朝天椒绿色高质高效项目实施方案》,打造朝天椒生产基地,推进规模化种植、标准化生产、产业化发展,示范带动农业高质量发展,提升综合生产能力和市场竞争力。二是引导调整尖椒种植区域。针对传统产区优势不再现象,下一步重点加强宣传和技术培训,逐步推进卫河以北区域尖椒种植。三是筛选优质尖椒新品种,建立新品种对比展示田。今年建立新品种展示田3处,展示新品种15个,实施主推技术9项。四是院县共建推广先进种植技术。我县加强与科研院校、农资企业的技术团队合作,建立新技术示范方,主要在传统老产区死苗死棵严重地块,推广先进种植技术,比如超声波处理种子等;建立尖椒科技示范基地,试验示范推广尖椒绿色高质高效集成技术,高效率高质量组织培训观摩。
三、其它提案办理情况
(一)已经解决或基本解决的提案80件。这部分提案大都反映了基层实际和群众诉求,具有较强的针对性和可行性,对政府科学决策起到了积极的促进作用。对于这部分提案,各承办单位认真研究,抓紧落实,均已解决或基本解决。如:
张占强委员提出的关于加强农民工专业技能培训的提案;
左利美委员提出的关于提升残疾人职业技能,促进残疾人就业的提案;
许学良委员提出的关于建设内黄县枣乡应急救援中心培训基地的提案;
杨现军委员提出的关于加强企业安全知识培训的提案;
沈向阳委员提出的关于强化内材内用的提案;
董茂芳委员提出的关于优化企业建设项目审批流程的提案;
李利霞委员提出的关于大力发展内黄旅游产业的提案;
宗超委员提出的关于大力发展文化旅游的提案;
武贵州等2名委员提出的关于治理联通公司通讯费用乱收费的提案;
柴冲亚委员提出的关于鼓励本地民营企业发展的提案;
王俊敏委员提出的关于改造老旧小区用电线路及配套设施的提案;
张明磊等4名委员提出的关于农村冬季采暖问题的提案;
王浩委员提出的关于解决县人民医院西南门非机动车道车辆逆行问题的提案;
周彪委员提出的关于完善提升雪亮工程的提案;
赵献印委员提出的关于加强我县青少年禁毒宣传教育的提案;
董茂芳委员提出的关于完善枣乡大道建设路以南道路护栏的提案;
郝利波等5名委员提出的关于颛顼大道与沈佺期大街交叉口处人流车流量大,存在安全隐患的提案;
王文成等2名委员提出的关于加大对城区非机动车道和非机动车的管理力度,打造和谐、文明、畅通内黄的提案;
冯义军等3名委员提出的关于实验中学及三实小附近电动车辆停放造成安全隐患的提案;
武贵州委员提出的关于整治电动车违规占道行为的提案;
何晓霞委员提出的关于加强校区周边交通安全防范的提案;
赵彦超委员提出的关于整治城区人行道车辆乱停乱放的提案;
赵少铭委员提出的关于220省道穿越后河镇桑村路段交通安全的提案;
董巧艳委员提出的关于加强基层医疗建设,助力乡村全面振兴的提案;
张晓宾委员提出的关于加强义务教育阶段体音美课程教育的提案;
王永亮委员提出的关于内黄县实验中学周边环境整治的提案;
杨建超等6名委员提出的关于开展健齿微笑工程公益项目的提案;
陈晓慧委员提出的关于大力发展电商,赋能经济发展新动能的提案;
刘志伟委员提出的关于加强我县县域商业体系建设的提案;
宰春成委员提出的关于加快推进我县生态宜居美丽乡村建设的提案;
曹伟委员提出的关于加大农村雨污管网项目建设的提案;
左利美委员提出的关于农村宅基地改造利用的提案;
殷书勤委员提出的关于加强物业管理与监督的提案;
冯坤委员提出的关于县城内公共厕所建设的提案;
董顺平委员提出的关于解决经六路下雨污水倒灌安全隐患的提案;
张雪等2名委员提出的关于加强硝河游园管理,提升城市品质的提案;
孙胜利等3名委员提出的关于改变万洋住宅经营服务区环境,解决周边环境脏乱问题的提案;
赵志芳等11名委员提出的关于县域内小区门卫管理对院前急救工作影响的提案;
王伟鹏委员提出的关于县城老旧小区电动车充电安全的提案;
赵晶鑫委员提出的关于维护老城区部分公共区域环境卫生的提案;
桑晓飞等6名委员提出的关于006县道双侧柏树阻挡行人和车辆视线的问题的提案;
刘修河委员提出的关于解决县城关庄内井路美景天城北门区段排水问题的提案;
孙艳光委员提出的关于居民小区车辆乱停乱放问题的提案;
崔丽平委员提出的关于加强县城居民小区物业管理的提案;
李玲敏委员提出的关于维修商鞅路路旁边破损井盖的提案;
宰春成委员提出的关于加强中小建筑企业发展的提案;
甘新贤等2名委员提出的关于加强泔水倾倒管理,洁净城市环境的提案;
菅建斌委员提出的关于治理立信园脏乱差的提案;
黎晓霞委员提出的关于解决噪声污染、保障居民安静生活环境的提案;
刘长波委员提出的关于科学改造我县交通路网结构的提案;
张庆普委员提出的关于加快颛顼大道流河沟桥施工进度的提案;
赵勤瑞委员提出的关于保障后河镇居民用水的提案;
穆清军等2名委员提出的关于促进内黄辣椒产业发展的提案;
郑俊生等2名委员提出的关于大力发展城乡蔬菜大棚,促进农民增收的提案;
柴志国委员提出的关于大力发展城乡蔬菜大棚,促进农民增收的提案;
聂世森委员提出的关于加快推进高标准良田建设的提案;
马玉敏委员提出的关于设立农村人居环境整合专项资金,修建农村排水设施的提案;
樊青寒委员提出的关于农村沙地道路崎岖及水深井浅的提案;
李自旺委员提出的关于实施乡村振兴战略的重大决策部署中存在薄弱环节的提案;
郭晓丽委员提出的关于进一步推进农村人居环境整治工作的提案;
周建坤委员提出的关于加大农村产业发展技能培训力度的提案;
杨广军委员提出的关于优化内黄辣椒产业的提案;
张红刚等9名委员提出的关于加大我县高素质农民培训,助力乡村振兴的提案;
屈红明委员提出的关于加大农村劳动力培训力度,切实增加农民收入的提案;
史海宾等2名委员提出的关于农村耕地归大方的提案;
张红刚等9名委员提出的关于引进相关农艺配套服务,提升玉米单产的提案;
刘修河委员提出的关于饮水补源,支持农业发展的提案;
赵军华等10名委员提出的关于提高内黄县大棚蔬菜标准化水平和附加值的提案;
张国明委员提出的关于加强我县花生产业化发展,增加农民收入的提案;
李卫华委员提出的关于发展红薯产业,助力乡村振兴的提案;
樊海川委员提出的关于传统机械化农业种植模式转变为5G数字智能化农业种植的提案;
赵振江委员提出的关于人居环境整治的提案;
任彦欣委员提出的关于鼓励发展农民合作社和家庭农场等新型经营主体,推进农业集约化、规模化发展,提升农业产业效益和管理水平的提案;
杜树军委员提出的关于方便农村老人集体用餐的提案;
刘战伟委员提出的关于加强农村分散供养特困人员管理和农村三级养老体系建设的提案;
左利美委员提出的关于“职业打假”以及处理违法行为的提案;
张艳伟委员提出的关于加强我县盐业市场监管以及做好盐业储备的提案;
张彦国委员提出的关于生猪市场无定点屠宰的提案;
左利美委员提出的关于禁止向未成年人售烟的提案;
左利美委员提出的关于食品安全源头治理的提案。
(二)正在解决或已列入规划解决的提案60件。这部分提案涉及面较广、综合性较强,所提问题较为复杂,短期内解决有一定难度。对于这部分提案,各承办单位从自身职能出发,认真制定计划,明确工作措施,积极创造条件解决。如:
许卫宾委员提出的关于加强燃气使用安全教育宣传的提案;
杨彪委员提出的关于加大教育领域投入力度的提案;
王丹丹委员提出的关于深入打造岳飞成长地品牌的提案;
张国胜委员提出的关于尽快修复老革命家故居的提案;
吴章成委员提出的关于加强我县乡镇公共文化建设的提案;
黄自滨委员提出的关于弘扬岳飞文化,发扬爱国主义精神的提案;
金俊广委员提出的关于举办儿童阅读活动的提案;
王国锋等2名委员提出的关于在两馆建立已故艺术家纪念馆和当代内黄籍艺术家工作室的提案;
张红刚等10名委员提出的关于打造二安腐竹小镇,优化大豆制品深加工,促进腐竹产业稳健发展的提案;
刘志超委员提出的关于规范农村电力、网络线路的提案;
王卫侦等9名委员提出的关于解决内黄县海元物流园电路老化、电费高问题的提案;
张红刚等8名委员提出的关于开展普法宣传进校园,家校共建保平安的提案;
冉爱英等2名委员提出的关于道路维修的提案;
张燕委员提出的关于加宽颛顼大道至陶瓷园区 (220省道)便道的提案;
饶志强委员提出的关于内黄县陶瓷产业园区瓷一路道路建设及排水管网的提案;
史海宾等2名委员提出的关于农村主干道和省道交叉口安装红绿灯的提案;
张瑞民委员提出的关于李小汪村安装区间测速仪的提案;
杨慧宇委员提出的关于在220省道中召乡路段增设测速设施的提案;
桑晓飞等9名委员提出的关于解决内黄县城至高铁站沿途路边禁止停车问题的提案;
孙胜利委员提出的关于我县城区部分综合医院合并后成为航母级县级医院的提案;
孙胜利等3名委员提出的关于建议综合医院设第11大医疗中心即“多学科会诊中心”的提案;
孙胜利等4名委员提出的关于我县县级综合医院等部门宜设高铁小镇分院等配套服务设施建设的提案;
王伟鹏委员提出的关于禁止中小学学生骑电动车的提案;
吕利英委员提出的关于婴幼儿早教班问题亟待重视的提案;
孙胜利委员提出的关于增加封闭式中小学学生餐厅的透明度,树起校园放心餐厅知名品牌的提案;
刘修河委员提出的关于加快老城改造,建设朝阳路、颛顼大道交叉口高档商业圈的提案;
马慧委员提出的关于教育双减政策落实到位的提案;
左利美委员提出的关于乡镇村级教育“乡村弱、城镇挤”问题的提案;
李华丽委员提出的关于提升内黄一中师生身心健康的提案;
孙胜利等3名委员提出的关于实验中学与向阳中学分开各自发展的提案;
樊庆波等2名委员提出的关于建立自闭症儿童托管机构的提案;
王相军等7名委员提出的关于继续加大资金扶持力度,促进红枣产业健康发展的提案;
聂启锋委员提出的关于加快内黄新区公园北半部建设,提升县城新区建设品位的提案;
王勤玲等2名委员提出的关于加快我县城市市政集中供暖进程的提案;
何敬甫等6名委员提出的关于加快经七路、黄池路建设,完善城市功能建设的提案;
董顺平委员提出的关于向阳路学校放学道路堵塞的提案;
宋卫霞等5名委员提出的关于打造高铁小镇的提案;
赵志芳委员提出的关于县域内小区电梯对院前急救工作影响的提案;
李卫华委员提出的关于打通新城区断头路的提案;
姜军平委员提出的关于铲除更换毛白杨树的提案;
崔晓彬委员提出的关于进一步提升城市公共服务设施建设的提案;
王刚委员提出的关于加大老城区和棚户区改造力度的提案;
李院平等11名委员提出的关于加快繁阳四路东段硝河大桥修建的提案;
魏天荣委员提出的关于尽快打通繁阳小学东门道路的提案;
饶志强委员提出的关于建设城镇燃气智慧监管平台的提案;
董国安委员提出的关于经五路、巴厘岛胡同道路修建的提案;
张小英等3名委员提出的关于在城区设立公共新能源充电桩的提案;
王晓瑞委员提出的关于加强公共场所新能源汽车充电基础设施配置的提案;
王朝军委员提出的关于利用盐业局旧址改建魏征廉政文化园的提案;
许卫宾委员提出的关于加强公路管护,改善群众出行质量的提案;
史夏珂委员提出的关于宋村乡“楚兰线”和“宋狄线”道路修整的提案;
王相军等11名委员提出的关于通往高铁站的公交车,沿途不停车问题的提案;
刘国印等14名委员提出的关于乡村道路改造的提案;
赵献平等2名委员提出的关于解决农村产业振兴面临问题的提案;
陈国刚委员提出的关于改善农村安全饮水的提案;
李计法委员提出的关于把内黄文化元素最大化融入农村人居环境整治建设的提案;
马永乾等2名委员提出的关于解决西马上村口向西路北危桥的问题的提案;
赵良杰委员提出的关于加强井店镇后拐村前街田间道路硬化建设的提案;
左利美委员提出的关于给温室大棚、蔬菜瓜果大棚上保险,保全农民利益的提案;
康贵民委员提出的关于解决内黄县小微企业融资困难的提案。
四、主要措施
县政协十一届二次会议以来,县政府及各承办单位高度重视提案办理工作,注重转变作风,改进办理方式,较好完成了提案办理任务。
一是在落实办理责任上下功夫。县政协十一届二次会议闭幕后,县政府立即召开专题会议研究部署提案办理工作,落实承办责任、办理要求和完成时限。2023年7月21日,县政府组织召开了提案办理工作交办会议,40多家承办单位主要负责人参加了会议。会上,提出了明确要求,要进一步完善“主要负责人负总责、分管负责人具体负责、分管科室承办落实、办公室督办协调”的工作机制。县政府办公室统筹跟进,各承办单位全面落实提案办理机制,对承办提案进行认真研究和细致分类,明确分管领导、承办科室和具体承办人员,确保了办理工作的顺利开展。
二是在突出解决问题上求实效。坚持把提案中的难点问题作为工作重点来抓,不断改进办理的方式、方法,务求办理取得成效。坚持深入一线调查研究,了解民情,汇集民意,集中民智,以解决问题、推动工作作为提案办理工作的出发点和落脚点,高质量完成提案办理工作。针对综合性强、跨部门、跨领域的提案,始终坚持“先协商、后答复”原则,加强沟通协调,拓展工作思路,打破部门界限。进一步加大“开门办理”力度,通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式,详细汇报,坦诚交流,取得委员的理解和支持。
三是在强化跟踪督办上出全力。紧紧围绕提升提案办理效率和效果,不断增强督办提案的全局性、针对性和与中心工作的协同性,优化督办机制,先后采取电话催办、会议促办、实地督办等方式,围绕确定的重点提案开展重点督导。同时,注重全过程督办,在办前、办中、办后三个阶段开展督导工作,与县政协提案委加强联系,加大督办力度,与承办单位加强组织协调、集中力量办理,有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题解决。
各位领导、各位委员,在县政协的关心、指导下,在委员们的大力支持下,县政府系统办理政协委员提案工作逐年深入和扎实,取得了一些成效,但与县政协和委员们的要求还存在一些差距和不足。下一步,县政府进一步强化政治责任,拓宽工作思路,坚持工作标准,改进工作作风,以更加务实的态度,推动办理工作再上新台阶。