尊敬的石治国委员：

您提出的关于加快完善我市“乡镇（街道）综合行政执法改革”的提案收悉，现答复如下：

一、内黄县乡镇（街道）综合行政执法改革基本情况

2023年，内黄县在全县17个乡镇（街道）开展综合行政执法工作，赋予乡镇（街道）自然资源、城市管理、水利、农业农村、文化广电旅游、消防救援等6个领域64项行政处罚权。全县17个乡镇（街道）综合行政执法大队按照“九室一库一中心”规范化建设标准，并通过验收。内黄县积极推进人员编制下沉，劳保所、土地所、财政所、市场监管所编制已全部转归乡镇，充实基层执法力量，组建综合行政执法队伍，核定所需编制，配备大队长1名、副队长1-2名，执法队员为乡镇（街道）正式在编人员，经教育培训考试合格，取得行政执法证件。目前，经县委组织部、编办牵头统计，全县17个乡镇（街道）共有专职行政执法人员227名，执法服装已统一配备到位，极大的提升执法队伍的整体形象。

在乡镇（街道）综合行政执法工作上，我们出台了场所建设，人员配备，网格化管理机制等文件，印制了规范化执法手册，常用法律法规知识书本共2000余份，执法人员人手一份，实行了乡镇街道执法队长月例会制度，定期案件会商研判和移交制度。同时，利用“法治安阳教育培训平台”，组织乡镇（街道）全体持证人员参与线上培训，督促全体执法人员每年完成不少于30学时的公共法律知识培训和不少于30个学时的业务知识及行政执法技能培训。深入开展乡镇综合行政执法“师带徒”业务帮带工作，开展首案指导63次，开展理论讲座54次，实地帮带指导334次，实现了执法水平的显著提升和执法队伍的高质量建设。在等待省级智慧化平台建设的过程中，积极开展自身信息化建设，建成了乡镇（街道）综合行政执法办案智能辅助平台，极大的方便执法人员查询法条依据，有效促进了乡镇（街道）综合行政执法工作的开展。

二、内黄县乡镇（街道）综合行政执法下一步工作计划

    （一）建立赋权事项评估和动态调整机制。赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录后，根据上级安排及我县实际，建立赋权事项评估和动态调整机制，推进各乡镇（街道）综合行政执法赋权调整工作。

（二）持续加强执法人员培训。定期组织执法人员参加业务培训和考试，不断提高执法人员的业务水平和执法能力；开展执法经验交流活动，分享执法工作中的好经验、好做法，共同提高执法水平。

（三）加大执法装备投入。积极争取财政支持，加大对执法装备的投入力度，配备必要的执法车辆、执法记录仪、摄像机等执法装备，提高执法工作的效率和质量。

（四）进一步完善部门协作机制。建立健全县级相关行政执法部门与乡镇（街道）综合行政执法机构之间的协作配合机制，加强工作沟通和协调，形成工作合力；建立定期会商制度，共同研究解决执法工作中遇到的困难和问题。

（五）积极探索创新执法方式。积极与上级沟通推行数字化执法平台建设进度，加强乡镇（街道）与县级相关部门之间的协作配合，推行说服教育式“服务型执法”，刚柔并济，突出服务理念。

（六）强化监督考核。将乡镇（街道）综合行政执法工作纳入法治政府建设考核内容，定期对各乡镇（街道）工作开展情况进行监督检查。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作落实不力的进行通报批评，确保乡镇（街道）综合行政执法工作取得实效。

再次感谢您对我县乡镇（街道）综合行政执法工作的关心和支持。

 

 

 

 

2025年5月15日