一、《方案》制定的背景和必要性

以习近平总书记关于“四好农村公路”建设重要指示为指导，深入贯彻落实党中央关于统筹城乡协调发展，加快乡村振兴战略，坚持“公交优先、城乡一体”发展理念，统筹城乡客运公交发展，通过城乡客运公交一体化改造，构建一县一网一公司的县、乡、村三级客运公交一体化网络体系，满足城乡居民安全、便捷、经济、高效的出行需求，切实解决农民出行“最后一公里”的问题，逐步实现城乡客运公共服务均等化目标。

通过对现有农村客运班车公交化改造，调整城乡客运经营主体和经营模式，逐步形成资源共享、城乡衔接、安全便捷、经济高效的城乡客运公交一体化运行机制。到2019年年底完成60%城乡客运公交一体化改造；到2021年年底基本完成城乡客运公交一体化改造任务，从根本上解决我县客运公交存在的车辆冒黑烟、车辆老旧、车容车貌差、服务水平低、群众意见大、乱停乱放导致交通拥堵存在安全隐患问题。

二、《方案》的主要内容

（一）改造范围：县域内现有营运的城乡客运班车及运营线路。

（二）改造方式

一是内黄县交通运输局对现有城乡客运班车进行排查、摸底和统计；二是退奖资金审核申报工作由县财政局、县交通运输局、县审计局负责，县政府批准后拨付；三是退出经营补偿和奖励资金审核申报工作由县财政局、县交通运输局、县审计局负责，县政府批准后拨付；四是恒安公司投入的新能源运营车辆要满足需求；五是县交通运输主管部门负责与恒安公司签订运营线路特许经营协议，并及时将改造后公交化运营车辆并入“村村通客车”动态监控中心平台管理，纳入安全监管服务质量信誉考核体系。

（三）为保护农村客运班线经营者合法权益，顺利推进城乡客运公交一体化改造，结合我县实际，对我县现有的城乡客运班线车辆，退出市场经营给予一定的经济奖励。

奖励由配合奖、退出经营奖（含歇业补偿金）和车辆折旧残值补偿金组成。

（四）改造后城市公交票价

城市公交票价：城区线1元/人次，城乡线根据里程实行阶梯票价，原则上低于现行农村客运班线一半的票价，乘客使用IC卡、移动支付可享受8折优惠，学生享受5折优惠，70岁以上老人、现役军人、下肢残疾人免费。

三、加快城乡公交基础设施建设

（一）是由县交通运输局组织编制《内黄县城市公共交通发展规划》,在城区东部、西部分别建设首末班充电站，北部建设1座客运中心站;

（二）是各乡（镇）中转站或终点站均应建设各自的集客货邮运供销一体化的乡镇综合服务平台;

（三）是县自然资源局要在场站用地上给予优先安排;

（四）是县交通运输局要积极争取上级项目建设资金,不足部分由县财政补贴。

 

 

 

 

                            内黄县交通运输局

                             2024年11月10日