内黄县人民政府办公室

关于印发内黄县2018年现代物流业转型发展攻坚实施方案的通知

 

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县人民政府各部门及有关单位：

    《内黄县2018年现代物流业转型发展攻坚实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                2017年12月11日

内黄县2018年现代物流业转型发展

攻坚实施方案

 

为贯彻落实《中共安阳市委安阳市人民政府印发关于打好转型发展攻坚战的实施方案的通知》（安发〔2017〕18号）和安阳市现代物流业转型发展攻坚指挥部办公室关于印发《安阳市现代物流业转型发展攻坚三个专项方案的通知》（安物流指办〔2017〕1号）精神，推动物流业转型升级，建设现代化物流综合体系，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以提高物流效率、降低物流成本、减轻资源和环境压力为重点，以市场为导向，以改革开放为动力，以先进技术为支撑，积极营造有利于现代物流业发展的政策环境，着力构建高度社会化、专业化、标准化、智慧化现代物流体系，加快现代信息技术在物流体系中的应用，大力推进互联网+高效物流发展，促进现代物流业转型发展升级。 

二、基本原则

市场运作，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，建立和完善社会化、专业化的物流服务体系，推动冷链物流、快递物流和电子商务物流的转型发展。加强政府在现代物流业转型发展战略、规划、政策、标准等方面的引导，营造现代物流业发展的良好政策环境。 

创新驱动，高端发展。加快现代物流转型发展模式创新，积极探索新型物流业态，大力推动互联网+高效物流发展，促进大数据、云计算、物联网等先进信息技术与物流活动深度融合。加快发展供应链管理、衍生服务等高端物流业态，提高现代物流业发展核心竞争力和服务辐射能力。

统筹规划，协调联动。制定全县现代物流业转型发展三年规划，整合物流资源，推进冷链物流、快递物流和电子商务物流三大体系联运发展。大力延伸物流产业链条，推进现代物流业与农业、制造业、商贸业、金融业等相关产业联动发展。

三、基本目标

（一）完善冷链物流标准体系。扶持龙头企业，以点带面，重点对生鲜农产品进行合理布局、配置产地预冷、初级加工、储存保鲜设施和低温运输设备，鼓励引导建设中转保鲜库。

（二）建设快递基础网络。利用我县交通枢纽优势，完善快件多式联运寄出设施，实现公路、铁路、航空等运输方式紧密衔接，构建联通国内外的高效快递物流网络。提高快递物流业标准化水平，推动收寄、分拣、运输、投递各环节标准化改造，提升行业标准。

（三）加快电商物流标准化建设。以电子商务产业园区和物流产业园区为依托，推动建立深度感知的仓储管理信息系统、高效便捷的末端配送网络系统、科学有序的物流分拨调配系统。

四、工作重点

（一）制定《内黄县现代物流业转型发展规划》。明确发展目标、空间布局、重点项目、扶持政策、实施步骤等内容，规划三年内现代物流业发展宏伟蓝图，为促进物流产业结构调整、转变发展方式、提高县域经济竞争力指明方向。

（二）加快冷链物流设施建设。重点支持果蔬城等大型企业建设产地预冷集配中心、低温加工仓储配送、冷链集散中心等配套设施，积极发展冷链配送。以点带面，尽快培育一批有较强辐射力、影响力和带动力的市场主体，打造内黄品牌。积极打造区域性冷链物流中心，以公铁联运为重点，对接全省冷链多式联运体系和信息平台，促进区域间辐射、合作、交流、开放。

（三）促进农产品鲜供直销。鼓励辣椒、大枣、花生、西瓜等特色农产品，借助冷链物流技术和电子商务平台，减少流通中间环节，开展“农批对接”、“农企对接”及“电商+冷链物流”等生鲜农产品零售模式，促进直采直销。

（四）培育快递物流龙头。打造招商环境，出台支持政策，鼓励大型快递物流企业在我县设立快件处理中心、仓储配送中心等。以电子商务产业园和物流产业园为依托，以安琦物流、益民物流、龙翔物流、海元物流等大型企业为龙头，建立智能化分拨中心、城市综合配送中心，提升服务，优化网络，整合资源。鼓励快递物流企业应用大数据、云计算、物联网等先进技术构建智慧物流体系。

（五）解决农村物流难题。整合快递物流资源，借助中联商贸物流和村村通物流项目，实施“快递下乡”工程，布局农村快递物流网络体系。以电商服务平台和邮政物流系统为基础，建设县级服务中心、乡镇服务平台、农村公共取送点和智能快递柜。实行农村快递统一收货、统一配送，缩短县乡货物运输时间，解决“最后一公里”问题。鼓励快递物流服务深入田间地头，打通生鲜农产品外销“最初100米”。

（六）加快电商物流标准化建设。利用我县电子商务和电商进农村基础优势，支持物流园区接入电商平台，推进数据共享、互联互通。加快农村电商物流发展，发挥乡级、村级电商网点作用，扶持电商网点开展物流服务。加快跨境电商物流发展，拓展跨境电商B2B、B2B2C进出口业务。

五、保障措施

（一）加强规划引导。按照全市现代物流业发展总体规划，进一步明确全县现代物流业发展方向、重点目标和任务，制定内黄县现代物流业转型发展规划。成立规划协调工作领导小组，建立联动机制，明确相关部门职责分工，形成信息沟通、政策研究与评估、重大问题协商等长效机制，确保统筹推进。

（二）加大扶持力度。切实落实国家出台的有关冷链物流、快递物流和电商物流方面的相关税费优惠政策。拓展现代物流业融资渠道，创新物流业投融资模式，探索通过现代物流产业基金、政府和社会资本合作（PPP）等方式，鼓励银行等金融机构与现代物流相关企业开展合作。

（三）加强人才培养。支持物流企业开展安全、应急、电子商务等培训活动，提升物流从业人员整体素质。创新和完善人才竞争制度，营造更加包容、优越的人才生态环境；鼓励学校、政府部门、科研院所、社会组织、企业共同参与，建立产学研用一体化人才培养机制。

（四）提升管理服务。精简物流企业分支机构、末端网点备案审批手续。探索对物流企业和从业人员实行信用管理，建立信用“黑名单”制度。进一步加强部门协作，加快相关部门间信息互通互联，促进物流信用信息公开共享；利用物联网、互联网和大数据等技术完善物流市场事中事后监管，提高物流运行监测、预警预测、追踪追溯和公共服务能力。