根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本乡镇实际，梁庄镇人民政府对《梁庄镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《梁庄镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。

规划调整范围为梁庄镇行政辖区内的全部土地，共10105.24公顷，辖40个行政村。

现将乡级规划调整的主要内容阐明如下。

1 规划实施情况与发展形势

1.1 镇域概况

1.1.1 自然条件

梁庄镇位于内黄县南部，东临濮阳，西接浚县，南依滑县。土地总面积 10105.24 公顷，占全县总面积的 8.83%。

梁庄镇所在地区境内大部分为黄河冲积平原，地势平坦，起伏较小，地面高度一般在海拔50—70米，总地势由西南向东北倾斜，东沙西碱。

内黄县梁庄镇属暖温带大陆性季风气候，具有明显的大陆性气候特点，其特点是四季分明，光照充足，无霜期长，春季干旱少雨，冷暖多变风沙多；夏季雨量集中天炎热；秋季温和凉爽，气候宜人；冬季干冷少雪。

主要自然灾害有旱灾、冰雹、风灾、低温、霜冻、雷击等。近50年没有发生过大面积的雹灾，只有局部性的轻灾或重灾。近30年来，由于植被提高、毁灭性的风灾已不多见，但每到夏季小满—芒种之间，带有干热风出现，造成小麦减产。风灾一年四季均有发生，给农业大棚造成损失。

1.1.2 经济社会条件

全镇辖40个行政村，3.8万人，基本耕地面积7.7万亩。梁庄镇现有红枣面积28600亩，温棚瓜菜面积1.9万亩、露地及温棚林果1.1万余亩（其中温棚杂果1600余亩），拥有各类养殖场20余个，形成了温棚瓜菜、林果、畜牧三大支柱产业；坚持“工业兴镇”，打造形成了木材加工、蜜枣生产、面粉加工三大工业支柱产业；“打造宜居城镇，实现镇、村一体化”，投资上千万元实现了镇区的硬化、绿化、亮化，全镇城镇化水平明显提高。

1.1.3 2014年土地利用情况

2014年梁庄镇土地总面积10105.24公顷，其中农用地8253.08公顷，占土地总面积的81.67%；建设用地846.86公顷，占土地总面积的8.38%；其他土地1005.30公顷，占土地总面积的9.95%。

农用地中，耕地5773.99公顷，占土地总面积的57.14%；园地95.85公顷，占土地总面积的0.95%；林地2033.72公顷，占土地总面积的20.13%；其他农用地349.52公顷，占土地总面积的3.46%。

建设用地中城乡建设用地面积761.97公顷，占土地总面积的7.54%，城乡建设用地中城镇工矿用地面积20.49公顷，占土地总面积的0.20%；农村居民点用地741.48公顷，占土地总面积的7.34%；交通水利及其他建设用地面积84.89公顷，占土地总面积的0.84%。

其他土地中水域面50.67公顷，占土地总面积的0.50%；自然保留地面积954.63公顷，占土地总面积的9.45%。

1.2 《现行规划》实施情况

1.2.1 耕地保有量完成情况

2014年全镇耕地面积为5773.99公顷比《规划目标》下达耕地保有量指标（6166.43公顷）少了392.44顷。全镇耕地保有量没有得到有效落实，主要是规划期内建设占用耕地，使耕地没有得到有效保护，农村居民点的拆旧复垦任务没有落实；还有就是近几年设施农业发展迅速，也占用了大量的耕地，使得耕地面积减少。

1.2.2 基本农田保护任务完成情况

截止2014年底，梁庄镇基本农田面积5185.80公顷，与《现行规划》中确定的基本农田保护目标5185.80公顷相一致，基本农田保护任务得到了落实。

1.2.3 建设用地利用情况

建设用地总规模：截止至2014年底，全镇建设用地总量为846.86公顷；《现行规划》确定2020年建设用地总规模为740.72公顷，超出目标106.14公顷。

城乡建设用地规模：《现行规划》确定到2020年全镇城乡建设用地规模控制在608.40公顷，截止至2014年底，全镇城乡建设用地面积为761.97公顷，相比规划目标超出了157.57公顷。

城镇工矿用地规模：截止至2014年底，全镇城镇工矿用地面积为20.49公顷；《现行规划》确定的2020年城镇工矿用地规模20.49公顷，没有超出规划目标。

详见附表2。

2 规划目标

2.1 调整原则

本次土地利用总体规划调整应坚持“总体稳定、局部微调、应保尽保、量质并重；节约集约、优化结构；统筹兼顾、突出重点；加强协调、充分衔接”的原则对《现行规划》进行调整，增加耕地保护任务，优化建设用地布局，完善土地用途管制制度。

2.2 规划目标

2.2.1 耕地保有量和基本农田保护目标

本次规划调整上级下达梁庄镇的2020年的耕地保有量目标为6116.88公顷，基本农田保护目标为5148.50公顷，结合全镇实际情况全镇耕地保有量规划到2020年达到6116.88公顷以上，基本农田保护面积稳定在5148.50公顷以上，确保数量不减少、质量有提高、布局总体稳定。

2.2.2 建设用地控制目标

规划期内，全镇建设用地总规模不突破697.21公顷（约束性指标），城乡建设用地规模不突破591.05公顷（约束性指标），城镇工矿用地规模不突破22.07公顷，农村居民点用地规模控制在565.80公顷以内，交通水利及其他建设用地规模不突破108.42公顷。

2.2.3 补充耕地和土地整治目标

规划期内，通过土地开发整理补充耕地任务不低于532.41公顷。

3 土地利用结构调整

3.1 农用地结构调整

2014年农用地面积为8253.08公顷，占土地总面积的81.67%；2020年调整为8810.21公顷，占土地总面积的87.18%；与2014年相比，2020年农用地比重增加了15.51%，面积增加557.13公顷。

3.1.1 严格保护耕地

2014年末全镇耕地面积为5773.99公顷，占土地总面积的57.14%；2020年调整为6343.41公顷，占土地总面积的62.77%；与2014年相比，2020年耕地比重增加了15.63%，面积增加569.42公顷。

2014年至2020年全镇土地整理复垦开发补充耕地596.41公顷，建设占用耕地23.99公顷，耕地面积增加569.42公顷。

3.1.2 适当调整园地

2014年全镇园地面积为95.85公顷，占土地总面积的0.95%；2020年调整为95.81公顷，规划期内原地面积减少了0.04公顷。

3.1.3 林地调整

2014年全镇林地面积为2033.72公顷，占土地总面积的20.13%；2020年调整为2031.80公顷，占土地总面积的20.11%，规划期内林地面积减少了1.92公顷。

3.1.4 合理安排其他农用地

2014年全镇其他农用地面积为349.52公顷，占土地总面积3.46%；2020年调整为339.19公顷，规划期内其他农用地减少10.33公顷，占全镇土地面积的比例降低0.10个百分点。

3.2 建设用地结构调整

2014年建设用地总面积为846.86公顷，占土地总面积的8.38%，2020年调整为696.19公顷，占土地总面积6.89%，与2014年相比，规划期间建设用地总面积减150.67公顷。

3.2.1城乡建设用地

2014年城乡建设用地面积761.97公顷，占土地总面积的7.54%，规划至2020年城乡建设用地面积587.87公顷，占土地总面积的5.82%。

其中2014年，全镇城镇工矿用地面积20.49公顷，规划到2020年，城镇工矿用地面积20.49公顷，规划期内城镇工矿用地没有发生变化。

2014年全镇农村居民居民点面积741.48公顷，占土地总面积的7.34%，规划期末后河镇农村居民点规模减少了175.68公顷。规划期末农村居民点面积达565.80公顷。

3.2.2交通水利用地

2014年，交通水利用地面积67.42公顷，占土地面积的0.67%。规划至2020年交通水利用地面积为69.54公顷，占土地总面积的0.69%。规划期内交通水利用地增加2.12公顷。

3.2.3其他建设用地

2014年，其他建设用地面积17.47公顷，规划至2020年其他建设用地38.78公顷，规划期内增21.31公顷，全部为特殊用地。

3.3 其他土地结构调整

2014年其他土地总面积为1005.30公顷，占土地总面积的9.95%，规划至2020年其他土地面积为598.84公顷。其中自然保留地减少406.46公顷。

详见附表4。

4 耕地保护和基本农田建设

4.1 耕地保护

《现行规划》确定的耕地保护目标为6166.43公顷，调整后的耕地保护目标为6104.30公顷，耕地保护目标减少了62.13公顷。此次规划调整到2020年耕地落实了6343.41公顷，比2014年增加了569.42公顷。规划期内建设占用耕地面积为23.99公顷；通过积极开展土地开发整理工作，规划期间共计补充耕地593.41公顷，通过土地开发补充耕地403.99公顷，主要集中在东大成村、西大城村等行政村。通过土地整理补充耕地189.42公顷，主要集中在曹李村、小柴村等行政村。

详见附表5。

4.2 基本农田保护

原规划确定的基本农田保护目标任务为5185.80公顷，规划调整完善后确定的基本农田保护任务为5144.12公顷，基本农田保护目标减少41.68公顷。在已有基本农田的基础上，全镇共划出基本农田121.43公顷，划入84.27公顷，本次划定后全镇永久基本农田划定面积为5148.97公顷，较目标多划4.85公顷。划定面积达到了上级下达的基本农田保护目标任务，布局调整符合总体稳定、局部微调、应保尽保的要求。

全镇已有基本农田平均质量等别为7.20等，划定后基本农田平均质量等别为7.20等，划定前后平均质量等别没有发生变化。

5 合理安排建设用地

5.1 城镇用地

梁庄镇位于县城南部偏西，是以农业种植销售、旅游商贸等为主的农贸型城镇。2014年城镇规模20.49公顷，镇区人口0.13万人，人均用地158平方米；本次调整新增弹性空间3.59公顷，2020年城镇规模控制在24.08公顷，镇区人口0.16万人，人均用地151平方米。划定有条件建设区面积12.24公顷。

《现行规划》确定的全镇城镇工矿用地规模为20.49公顷，截止至2014年，全镇城镇工矿用地面积为20.49公顷。本次规划调整，梁庄镇新增城镇工矿用地1.58公顷，规划到2020年，全镇城镇工矿面积到达22.07公顷。

5.2 农村居民点用地

优化农村居民点布局必须与新型农村社区建设规划相结合，并根据镇域内各村社会经济发展水平和农村居民点现状的实际情况差别化对待。

按照新型农村社区建设战略部署，遵照节约和集约用地，有利生活、改善农村面貌的基本原则，保障新型农村社区建设必要用地。

力争到2020年控制在565.81公顷以内。

本次规划调整用于农村自求平衡的建新规模为12.14公顷，拆旧规模为187.81公顷。建新区主要集中在梁庄村、西留固村等行政村，拆旧区主要集中在小柴村、长均寨村等行政村。

详见附表8。

5.3 交通水利及其他建设用地

本次规划调整完善，新增交通水利及其他建设用地123.43公顷，主要用于满足梁庄镇境内交通水利用地的需求。调整后规划至2020年，全域交通水利及其他用地面积达108.32公顷。详见附表7。

6 生态建设和环境保护

土地生态建设和环境保护是土地利用总体规划的重要内容，土地生态建设和环境保护用地是规划的优先安排用地项目。

6.1合理规划和建设国土生态屏障

国土生态屏障建设规划的总体目标是：依托便利的交通、良好的区位优势和自然条件，以人与自然和谐发展为主线，加快实施可持续发展战略，把辖区建成产业带上具有生态结构功能良好、生态环境整体良性循环的区域，营造舒适、优美的人居环境，实现人口、资源、环境协调发展。

6.2土地生态建设和环境保护对策

1、采取多种形式，提高林地绿地覆盖率

首先，科学设计道路、河道两侧绿化布局；加打营造护村林建设力度，科学设置农田防护林网，减少机动车辆对农田村镇居民点的污染，保障居民舒适的生活环境；其次，在建设用地、农用地利用过程中，确定绿地最低覆盖标准。

2、农田整理中重视防护林建设

遵循自然规律，农田整理、高标准基本农田和粮食生产核心区建设中，强化防护林建设；适当保留坑塘等农田生态调节地块，为农田生物提供充足的栖息地、迁移通道。或者整体系统设计农田防护林系统，使农田昆虫、动物迁徙、繁殖、生存有足够的空间。

3、保护饮用水源地

为了保证群众饮用水安全问题，在主要的地下水源、地表水源区饮水源保护区，禁止各类建设工程，切实保护水源免受污染。对区内农田利用采用绿色管理，注重水源的涵养、保护和补充，禁止使用有污染的农药化肥等，并对环境状况及时监测监督管制。

4、严格保护现有河道湿地

河流湿地是水生和陆生（两栖）动物的栖息地，也是过滤地表污染，保护河流水体的主要屏障。规划期间将维系以硝河为主线的水网自然形态，通过河道治理与水利设施建设，充分发挥自然水体的生态功能。

5、推广可持续土地利用与管理方式

倡导绿色农业，开展无污染、无公害等土地利用技术，积极开展污染防止与治理，减缓对水、土、气等环境的污染，保护优良舒适的人居环境、生产环境，提高土地资源的可持续利用程度。

7 土地整治任务

规划期内，积极推进土地整理，适度开发后备土地资源。

土地开发整理主要结合基本农田保护示范区建设和中、低产田改造进行。农村居民点整理则结合新型社区建设，做到边拆旧边复垦，并以周边农用地整理相结合，综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量。

规划期内，通过耕地整理和农村居民点整理补充耕地189.42公顷，这些区域主要集中在曹李村、小柴村等行政村；通过土地开发补充耕地403.99公顷，主要涉及西大城村、东大城村等行政村。

8 土地用途分区与建设用地空间管制

8.1 土地用途分区

规划期末，全镇划定基本农田保护区5328.23公顷，其中基本农田面积5149.13公顷，占基本农田保护区面积的96.64%。一般农地区1397.28公顷，占全域土地面积的13.83%。城镇建设用地区面积5.46公顷，占全域土地面积的0.05%。村镇建设用地区573.87公顷，占全域土地面积的5.68%。独立工矿区面积17.52公顷，占全域土地面积的0.17%。风景旅游用地区面积24.04公顷，占全域土地面积的0.24%。林业用地区面积2082.20公顷，占全域土地面积的20.61%。其他用地区面积为676.68公顷，占全域土地总面积的6.70%。

详见附表9。

8.2 建设用地空间管制

为加强对城乡建设用地的空间管制，本次规划调整根据内黄县下达的各类用地指标规模，并结合梁庄镇的各类用地分布特点，划定了城乡建设用地规模边界、扩展边界和禁止建设区用地边界，从而形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区。

梁庄镇允许建设区面积686.05公顷，占全镇土地总面积的6.89%。有条件建设区土地总面积9.47公顷，占梁庄镇土地总面积的0.09%。限制建设区总面9409.76公顷，占梁庄镇土地总面积的93.12%。

详见附表10。

9 重点建设项目安排

根据内黄县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要以及其他行业发展规划，梁庄镇在“十三五”期间将要实施的重点项目主要是交通、旅游、扶贫项目和基础设施建设。全镇规划期内新增交通水利及其他用地23.43公顷。

详见附表11。

10 村土地利用控制

在对各行政村自然、经济社会条件、土地资源现状和利用潜力调查分析的基础上，依照土地利用结构与布局调整方案，实行差别化的土地利用政策，对各行政村建设用地安排、土地开发、利用、整治和保护进行统筹安排，分别制定各村的耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模等土地利用约束性指标，以及园地、林地等预期性指标，强化村域内的土地利用调控，为发展镇域及各村经济，实现小康目标提供必要的资源保障。

规划至2020年梁庄镇的耕地保有量为6343.41公顷，基本农田保护面积为5149.13公顷，建设用地总规模为696.24公顷，城乡建设用地587.88公顷，新增建设用地占用耕23.11公顷。梁庄镇辖区内的个行政村指标控制详见附表12。

11 规划实施保障措施

11.1 利用先进技术手段加强规划管理

充分利用遥感等现代空间信息技术手段，实施好国土管理“一张图”工程，对全县土地利用变动情况进行及时的监测。及时进行日常地籍变更。利用好规划数据库，将规划数据库与地籍变更数据结合起来，及时发现违反规划的行为，为规划执法检查和查处提供技术支撑。

11.2 完善耕地保护政策和机制

健全耕地保护补偿制度，充分调动农民保护耕地的积极性与主动性。以提高耕地产能为目标，借鉴外地经验、完善政策措施，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地内在质量建设，实现“藏粮于地”。要依据土地利用总体规划调整方案，编制实施土地整治规划，大力推进高标准农田建设。

11.3 健全土地节约集约利用机制

加强相关规划与土地利用总体规划的协调衔接，相关规划在土地利用上的安排应符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局。加强批而未征、征而未供土地的盘活利用。建立城镇低效用地再开发激励机制，规范推进工矿废弃地复垦利用，严禁随意侵占或破坏林地等生态用地。

11.4 加大生态保护力度

在土地利用总体规划实施管理中，把生态文明建设放在突出位置，优化国土空间开发格局，统筹协调城乡结构和空间布局，继续推进各项生态建设工程，加快实施国土综合整治，统筹考虑水林田湖，全面做好保护和修复，促进各类自然、半自然生态系统安全稳定。

11.5 加强舆论宣传、社会监督

规划调整方案一经批准，及时依法公告。要利用各种传播媒介，对规划调整的目的、意义和作用进行宣传，以增加群众对规划严肃性的认识。充分发挥社会监督作用，促进公平公正执法，减少或避免各种违规行为的发生。

附表1

梁庄镇2014年土地利用现状表

地类			面积（公顷）	占总面积比例（%）
农用地		耕地	5773.99	57.14
		园地	95.85	0.95
		林地	2033.72	20.13
		其他农用地	349.52	3.46
		合计	8253.08	81.67
建建设用地	城乡建设用地	城镇用地	4.81	0.05
		农村居民点	741.48	7.34
		采矿用地	15.68	0.16
		其他独立建设用地
		小计	761.97	7.54
	交通水利用地	铁路用地		0.00
		公路用地	67.37	0.67
		水库水面
		水工建筑用地	0.05	0.00
		小计	67.42	0.67
	其他建设用地	风景名胜设施用地	14.67	0.15
		特殊用地	2.8	0.03
		小计	17.47	0.17
	合计		846.86	8.38
其他土地	水域		50.67	0.50
	自然保留地		954.63	9.45
	合计		1005.3	9.95
土地总面积			10105.24	100.00

附表2

梁庄镇《现行规划》主要控制指标实施情况表

指标	2009年	2020年	2014年	指标属性
总量指标（单位：公顷）
耕地保有量	5411.38	6166.43	5773.99	约束性
基本农田面积	5185.8	5185.8	5185.8	约束性
园地面积	95.55	95.55	95.85	预期性
林地面积	2078.05	2078.05	2033.72	预期性
建设用地总规模	859.54	740.72	846.86	约束性
城乡建设用地规模	727.23	608.4	761.97	约束性
城镇工矿用地规模	20.49	20.49	20.49	预期性
农村居民点用地规模	706.74	587.91	741.48	预期性
交通、水利及其他用地规模	5.79	5.79	84.89	预期性
增量指标（单位：公顷）
新增建设用地总量		48.27		预期性
新增建设占用农用地规模		45.18		预期性
新增建设占用耕地规模		26.8		预期性
土地整治补充耕地义务量		635.29		预期性
效率指标（单位：平方米）				预期性
人均城镇工矿用地		284.00	158.00	约束性

附表3

梁庄镇主要控制指标调整情况表

指标	2020年（调整前）	2014年	2020年（调整后）	指标属性
总量指标（单位：公顷）
耕地保有量	6166.43	5773.99	6116.88	约束性
基本农田面积	5185.80	5185.80	5148.5	约束性
园地面积	95.55	95.85	95.81	预期性
林地面积	2078.05	2033.72	2031.81	预期性
建设用地总规模	740.72	846.86	697.21	约束性
城乡建设用地规模	608.40	761.97	591.05	约束性
城镇工矿用地规模	20.49	20.49	22.07	预期性
农村居民点用地规模	587.91	741.48	565.80	预期性
交通、水利及其他用地规模	5.79	84.89	108.42	预期性
增量指标（单位：公顷）
新增建设用地总量	48.27	-	25.02	预期性
新增建设占用农用地规模	45.18	-	15.03	预期性
新增建设占用耕地规模	26.80	-	13.2	预期性
土地整治补充耕地义务量	635.29	-	532.41	预期性
效率指标（单位：平方米）				预期性
人均城镇工矿用地	284.00	158.00	151.00	约束性

备注：1.2020年（调整前）“增量指标”按照（2010-2020年）目标填写。

2.2020年（调整后）“增量指标”填写2015-2020年期间情况。

附表4

梁庄镇土地利用结构调整表

地类			2014年		2020年		规划期内增（+）减（-）（公顷）
地类			面积（公顷）	占总面积比例（%）	面积（公顷）	占总面积比例（%）	规划期内增（+）减（-）（公顷）
农用地		耕地	5773.99	57.14	6343.41	62.77	569.42
		园地	95.85	0.95	95.81	0.95	-0.04
		林地	2033.72	20.13	2031.8	20.11	-1.92
		其他农用地	349.52	3.46	339.19	3.36	-10.33
		合计	8253.08	81.67	8810.21	87.18	557.13
建设用地	城乡建设用地	城镇用地	4.81	0.05	4.81	0.05	0.00
		农村居民点	741.48	7.34	565.8	5.60	-175.68
		采矿用地	15.68	0.16	15.68	0.16	0.00
		其他独立建设用地			1.58	0.02	1.58
		小计	761.97	7.54	587.87	5.82	-174.10
	交通水利用地	铁路用地			2.12	0.02	2.12
		公路用地	67.37	0.67	67.37	0.67	0.00
		水库水面
		水工建筑用地	0.05	0.00	0.05	0.00	0.00
		小计	67.42	0.67	69.54	0.69	2.12
	其他建设用地	风景名胜设施用地	14.67	0.15	23.92	0.24	9.25
		特殊用地	2.80	0.03	14.86	0.15	12.06
		小计	17.47	0.17	38.78	0.38	21.31
	合计		846.86	8.38	696.19	6.89	-150.67
其他土地	水域		50.67	0.50	50.67	0.50	0.00
	自然保留地		954.63	9.45	548.17	5.42	-406.46
	合计		1005.30	9.95	598.84	5.93	-406.46
土地总面积			10105.24	100.00	10105.24	100.00	0.00

附表5

梁庄镇耕地保有量、基本农田情况表

名称	2014年	2015-2020年补充耕地面积（公顷）					2015-2020年减少耕地面积（公顷）				规划期间净增（+）净减（-）（公顷）	规划期末耕地保有量（公顷）	基本农田保护面积（公顷）
名称	（公顷）	土地整理	土地复垦	土地开发	其他	小计	建设占用	灾毁	其他	小计	规划期间净增（+）净减（-）（公顷）	规划期末耕地保有量（公顷）	基本农田保护面积（公顷）
规划期	5773.99	189.42		403.99		593.41	23.99			23.99	569.42	6343.41	5149.13
年均增减	-	31.57	0.00	67.33	0.00	98.90	4.00	0.00	0.00	4.00	94.90	-	-

附表6

梁庄镇基本农田调整情况表

名称

《现行规划》基本农田情况（公顷）

调入面积（公顷）

调出面积（公顷）

2014年耕地面积（公顷）

调整后耕地保有量（公顷）

调整后基本农田情况（公顷）

基本农田保护面积

地类

耕地平均质量等级（国家利用等）

基本农田保护面积

地类

耕地平均质量等级

耕地

其他地类

耕地

其他地类

梁庄镇

5186.13

5172.18

13.95

7.2

84.27

121.43

5773.99

5764.30

5148.97

7.20

附表7

梁庄镇新增建设用地指标控制表

项目	新增建设用地规模（公顷）	新增建设占用农用地规模（公顷）	新增建设占用耕地规模（公顷）
项目	新增建设用地规模（公顷）	新增建设占用农用地规模（公顷）	新增建设占用耕地规模（公顷）
一、城乡建设用地	1.58	1.58	0.51
1.城镇	0.00	0.00	0.00
2.农村居民点	0.00	0.00	0.00
3.采矿用地和其他独立建设用地	1.58	1.58	0.51
二、交通用地	2.12	2.12	2.12
三、水利设施	0.00	0.00	0.00
四、其他建设用地	21.31	11.33	10.57
合计	25.01	15.03	13.20
年均	2.50	1.50	1.32

附表8

梁庄镇农村建设用地情况表

行政区域	2014年农村居民点用地规模（公顷）	调整后规划确定的减量指标（公顷）	完成补充耕地任务还需要复垦的规模（公顷）	2020年（调整后）农村居民点用地规模（公顷）	自求平衡（公顷）
行政区域	2014年农村居民点用地规模（公顷）	调整后规划确定的减量指标（公顷）	完成补充耕地任务还需要复垦的规模（公顷）	2020年（调整后）农村居民点用地规模（公顷）	建新规模	拆旧规模
乔小吴村委会	33.11	0.00	0.00	33.11	0.00	0.00
张小吴村委会	12.49	0.00	0.00	13.18	0.69	0.00
石庄村委会	12.92	0.00	0.00	12.92	0.00	0.00
齐村村委会	3.61	0.00	0.00	3.61	0.00	0.00
段村村委会	10.88	0.00	0.00	10.88	0.00	0.00
马庄村委会	16.46	2.32	0.00	14.14	0.25	0.25
梁庄靳庄村村委会	46.77	0.00	0.00	46.77	0.00	0.00
西咀头村村委会	16.68	0.00	0.00	16.68	0.00	0.00
曹李庄村委会	22.92	22.92	0.00		0.00	0.00
东咀头村村委会	11.83	0.00	0.00	11.83	0.00	0.00
前咀头村村委会	29.11	3.47	0.00	25.64	0.00	0.00
小后河村村委会	16.48	16.34	0.00	0.14	0.00	0.00
东大城村村委会	11.98	11.98	0.00	0.00	0.00	0.00
牡丹街村村委会	34.83	0.00	0.00	34.83	0.00	0.00
西大城村村委会	10.32	10.32	0.00		0.00	0.00
后桐村村委会	10.07	0.00	0.00	10.07	0.00	0.00
南李庄村村委会	14.37	14.37	0.00		0.00	0.00
前桐村村委会	20.68	0.00	0.00	20.68	0.00	0.00
冯庄村村委会	13.79	0.00	0.00	13.79	0.00	0.00
新集村村委会	2.52	0.00	0.00	2.52	0.00	0.00
东留固村村委会	11.21	0.00	0.00	11.21	0.00	0.00
西留固村委会	26.17	0.00	0.00	29.17	3.00	0.00
张辛寨村村委会	14.25	0.00	0.00	14.25	0.00	0.00
王拐村村委会	10.25	0.00	0.00	10.25	0.00	0.00
宋小寨村村委会	20.32	0.00	0.00	20.32	0.00	0.00
常村村委会	7.75	7.44	0.00	0.31	0.00	0.00
李新寨村村委会	13.89	0.45	0.00	13.44	0.79	0.79
苏村村委会	15.57	15.57	0.00		0.00	0.00
小柴村村委会	28.24	22.92	0.00	5.32	0.00	0.00
二杨庄村委会	26.52	0.98	0.00	25.54	0.00	0.00
北李庄村委会	24.93	0.00	0.00	24.93	0.00	0.00
三杨庄村委会	29.05	0.00	0.00	29.14	0.09	0.00
马沙河村委会	13.00	12.67	0.00	0.33	0.00	0.00
新庄村委会	25.38	0.00	0.00	25.38	0.00	0.00
三拐村村委会	16.21	0.00	0.00	16.21	0.00	0.00
李官寨村村委会	35.69	1.81	0.00	33.88	0.00	0.00
长均寨村村委会	11.72	11.72	0.00		0.00	0.00
阿虎寨村村委会	11.73	11.63	0.00	0.10	0.00	0.00
梁庄村委会	27.77	0.00	0.00	35.09	7.32	0.00
白庄村村委会	20.01	19.86	0.00	0.15	0.00	0.00
合计	741.48	186.77	0.00	565.81	12.14	1.04

附表9

梁庄镇土地用途分区面积表

乡镇名称	辖区面积	基本农田保护区（公顷）	一般农地区（公顷）	城镇建设用地区（公顷）	村镇建设用地区（公顷）	独立工矿用地区（公顷）	风景旅游用地区（公顷）	林业用地区（公顷）	其他用地（公顷）
乔小吴村委会	712.16	389.3	16.88		34.22			237.58	34.18
张小吴村委会	76.21	58.12	3.42	0.89	13.74				0.04
石庄村委会	205.45	132.52	7.55		13.39			51.95	0.04
齐村村委会	22.28	18.42	0.17		3.69
段村村委会	107.62	62.75	28.69		11.09			5.09
马庄村委会	94.33	65.04	13.39		14.73			1.17
梁庄靳庄村村委会	481.05	268.93	52.39		47.42		9.33	95.43	7.55
西咀头村村委会	263.11	175.98	27.7		17.19			37.86	4.38
曹李庄村委会	466.13	215.46	42.41					205.31	2.95
东咀头村村委会	99.6	60.51	4.18		11.9			22.97	0.04
前咀头村村委会	289.42	207.2	42.33		25.71			13.55	0.63
小后河村村委会	251.15	181.84	23.02		0.15			41.57	4.57
东大城村村委会	156.78	37.81	103.23					1.21	14.53
牡丹街村村委会	331.28	232.36	61.09		35.18			2.58	0.07
西大城村村委会	209.63	90.62	118.97						0.04
后桐村村委会	107.39	77.77	18.59		10.19				0.84
南李庄村村委会	134.7	119.29	14.89					0.45	0.07
前桐村村委会	262.11	206.62	32.4		20.72			2.26	0.11
冯庄村村委会	99.77	76.51	0.06		13.89			9.31
新集村村委会	18.29	15.43			2.56	0.3
东留固村村委会	163.28	67.84	15.07		11.33			34.22	34.82
西留固村委会	252.99	63.39	62.83		29.36	4.58		63.72	29.11
张辛寨村村委会	173.42	90.09	63.59		14.36			5.34	0.04
王拐村村委会	145.27	66.66	49.68		10.35			16.85	1.73
宋小寨村村委会	164.73	143.15	0.24		20.36			0.98
常村村委会	55.25	47.28	7.58		0.35				0.04
李新寨村村委会	71.81	35.69	21.73	0.85	13.54
苏村村委会	148.32	127.85	15.79					4.61	0.07
小柴村村委会	597.89	282.49	31		5.53	0.08		168.27	110.52
二杨庄村委会	483.6	201.16	13.32		25.57	1.31		21.52	220.72
北李庄村委会	435.21	297.8	7.59		25.4			87.79	16.63
三杨庄村委会	1183.14	151.63	22.67		29.22	9.67	14.71	811.19	144.05
马沙河村委会	194.2	145.51	13.74		0.38				34.57
新庄村委会	618.47	159.65	342.74		25.81			78.19	12.08
三拐村村委会	136.47	92.12	2.44		16.36			25.51	0.04
李官寨村村委会	254.96	205.98	12.94		34.05	0.19		1.73	0.07
长均寨村村委会	109.27	74.99	22.37					11.84	0.07
阿虎寨村村委会	111.64	79.32	18.71		0.11			11.94	1.56
梁庄村委会	167.99	97.21	30.33	3.72	35.87	0.36		0.46	0.04
白庄村村委会	248.91	205.94	31.56		0.15	1.03		9.75	0.48
合计	10105.28	5328.23	1397.28	5.46	573.87	17.52	24.04	2082.2	676.68

附表10

梁庄镇建设用地管制分区情况表

乡镇名称	允许建设区（公顷）	有条件建设区（公顷）	限制建设区（公顷）	禁止建设区（公顷）	合计
乔小吴村委会	34.48		677.68		712.16
张小吴村委会	14.67		61.54		76.21
石庄村委会	13.43		192.02		205.45
齐村村委会	3.69		18.59		22.28
段村村委会	11.09		96.53		107.62
马庄村委会	14.73	0.93	78.67		94.33
梁庄靳庄村村委会	57.52		423.53		481.05
西咀头村村委会	17.22		245.89		263.11
曹李庄村委会	0.07		466.06		466.13
东咀头村村委会	11.93		87.67		99.6
前咀头村村委会	25.79		263.63		289.42
小后河村村委会	0.19		250.96		251.15
东大城村村委会	0.07		156.71		156.78
牡丹街村村委会	35.25		296.03		331.28
西大城村村委会	0.04		209.59		209.63
后桐村村委会	10.23		97.16		107.39
南李庄村村委会	0.07		134.63		134.7
前桐村村委会	20.83		241.28		262.11
冯庄村村委会	13.89		85.88		99.77
新集村村委会	2.86		15.43		18.29
东留固村村委会	11.37		151.91		163.28
西留固村委会	34.01	2.09	216.89		252.99
张辛寨村村委会	14.4		159.02		173.42
王拐村村委会	10.35		134.92		145.27
宋小寨村村委会	20.36		144.37		164.73
常村村委会	0.38		54.87		55.25
李新寨村村委会	14.39	0.01	57.41		71.81
苏村村委会	0.07		148.25		148.32
小柴村村委会	22.6		575.29		597.89
二杨庄村委会	30.54		453.06		483.6
北李庄村委会	33.28		401.93		435.21
三杨庄村委会	78.06		1105.08		1183.14
马沙河村委会	3.55		190.65		194.2
新庄村委会	32.39		586.08		618.47
三拐村村委会	16.39		120.08		136.47
李官寨村村委会	34.32		220.64		254.96
长均寨村村委会	0.07		109.2		109.27
阿虎寨村村委会	0.11		111.53		111.64
梁庄村委会	39.97	6.44	121.58		167.99
白庄村村委会	1.39		247.52		248.91
合计	686.05	9.47	9409.76	0	10105.28

附表11

梁庄镇重点建设项目规划表

项目类型		项目名称	建设性质（新建、改建、扩建）	用地位置
一、交通	1	S304内黄境中召至二帝陵改建工程	改建	梁庄镇
	2	郑济高铁项目	新建	梁庄镇
	3	河南中原瓷都陶瓷有限公司铁路专用线项目	新建	梁庄镇
	4	大柴村-靳庄道路建设项目	新建	梁庄镇
	5	S304内黄境中召至二帝陵改建工程	新建	梁庄镇
	6	S304濮桐线内黄境改建工程	新建	梁庄镇
二、水利	1	内黄县引洹穿卫入内工程	新建	梁庄镇
	2	农田水利设施建设工程	新建	梁庄镇
	3	规模化节水灌溉增效示范项目	新建	梁庄镇
三、旅游	1	三杨庄国家考古遗址公园建设项目	新建	梁庄镇
	2	二帝陵建设项目	新建	梁庄镇
	3	森林公园建设项目	新建	梁庄镇
四、扶贫	1	贫困产业基地	新建	梁庄镇
五、基础设施	1	内黄县中小学建设项目	扩建	梁庄镇

附表12

梁庄镇规划控制指标表

乡镇名称	耕地保有量（公顷）	基本农田保护面积（公顷）	建设用地总规模（公顷）	城乡建设用地规模（公顷）	新增建设占用耕地规模（公顷）	土地整治补充耕地规模（公顷）
乔小吴村委会	386.35	373.6	34.84	33.11	0.23
张小吴村委会	58.56	55.93	14.99	13.82	0.75
石庄村委会	133.45	127.6	14.42	12.92
齐村村委会	17.56	17.56	3.61	3.61
段村村委会	59.84	59.84	10.88	10.88
马庄村委会	74.82	63.05	14.67	14.14	0.25
梁庄靳庄村村委会	313.16	262.22	58.92	46.77	9.43	15.97
西咀头村村委会	196.93	171.35	18.8	16.68	0.04	0.27
曹李庄村委会	236.9	210.97	0.07	0.00	0.07
东咀头村村委会	62.42	58.8	11.87	11.83	0.04
前咀头村村委会	220.02	199	26.6	25.64	0.07
小后河村村委会	194.27	174.74	1.24	0.14	0.04
东大城村村委会	137.99	36.64	0.07	0.00		88.45
牡丹街村村委会	275.27	223.79	34.9	34.83	0.04	35.44
西大城村村委会	206.46	87.76	0.04	0.00	0.04	106.27
后桐村村委会	92.96	74.58	10.11	10.07		17.95
南李庄村村委会	130.67	115.81	0.07	0.00	0.07
前桐村村委会	205.36	198.55	20.79	20.68	0.07
冯庄村村委会	73.05	73.09	13.79	13.79
新集村村委会	14.69	14.69	2.79	2.79
东留固村村委会	80.73	66.23	11.25	11.21	0.04
西留固村委会	120.6	61.12	33.81	33.75	3.03	23.57
张辛寨村村委会	143.68	87.57	14.29	14.25	0.04	49.14
王拐村村委会	112.9	64.7	10.25	10.25		4.8
宋小寨村村委会	139.1	139.01	20.32	20.32
常村村委会	53.08	45.59	0.35	0.31	0.04
李新寨村村委会	54.53	34.55	14.17	14.17	0.79
苏村村委会	139.08	123.29	0.07	0.00	0.07
小柴村村委会	300.85	272.28	22.35	5.39
二杨庄村委会	202.05	192.39	30.52	26.85	0.55
北李庄村委会	294.91	287.91	32.81	24.93	0.07
三杨庄村委会	162.96	148.91	83.57	38.61	0.04
马沙河村委会	153.43	140.65	3.5	0.33	0.04
新庄村委会	481.44	154.79	31.96	25.38	0.21	18.88
三拐村村委会	88.42	88.43	16.25	16.21	0.04
李官寨村村委会	204.25	200.03	34.14	34.07	0.07
长均寨村村委会	83.92	72.1	0.07	0.00	0.07
阿虎寨村村委会	95.54	76.88	0.1	0.10
梁庄村委会	113.91	93.2	39.49	38.87	6.83
白庄村村委会	227.3	199.93	3.5	1.18	0.04
合计	6343.41	5149.13	696.24	587.88	23.11	360.74