内审服办〔2021〕16号

关于做好近期政务服务工作的通知

 

各乡（镇）人民政府、县直有关部门和单位：

  为落实市县进一步优化政务服务会议精神和市人大常委会交付的《关于提升便民服务信息化水平推进便民服务进社区掌上办的议案》相关工作，抓好2020 年度河南省营商环境评价反馈问题的整改，推进政务服务标准化规范化便利化，持续提升政务服务对营商环境支撑作用，现将近期政务服务工作重点通知如下：

一、乡镇工作重点

按照《中共河南省委机构编制委员会办公室、河南省大数据管理局关于加快推进乡镇（街道）便民服务标准化建设的通知》（豫编办[2020]254号）文件精神，根据市县工作安排，结合《内黄县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于政务服务向基层延伸的工作要求》（内审服办[2021]13号）文件要求，着力做好乡镇党政综合便民服务中心标准化建设工作，重点做好党政综合便民服务中心的场地建设、服务设施配备、事项进驻、制度建设、人员配备和规范化服务6个方面的工作。

二、县直单位工作重点：

1、按照《内黄县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于对标营商环境指标进行整改的通知》（内审服办[2021]12号）文件要求及企业诉求问题，自查整改，制定整改方案，确保反馈问题整改到位。

2、严格落实“三集中三到位”，各政务服务单位严禁出现“明进暗不进”“体外循环”的现象。

3、持续开展“减证便民”活动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

4、深化政务服务事项集成改革。从企业和群众办事角度出发，围绕企业、个人全生命周期，将内部关联性强、办事频度高、企业和群众获得感强的多个事项集成整合，提供主题式、套餐式服务。

5、推动更多事项“网上办、掌上办”。按照“应上尽上”的原则，除涉及国家秘密等情形外，各部门政务服务事项全部纳入一体化在线政务服务平台，加快实现“一网通办”。推动企业和群众经常办理的政务服务事项实现“安馨办”APP掌上办、指尖办，推动身份证、社会保障卡、驾驶证、行驶证、营业执照等电子证照在移动端汇聚展示，推进“亮证、扫码”在日常生产生活各领域中应用。

6、落实政务服务“告知承诺”“容缺受理”制。除涉及公共安全、生态环境保护、节约能源以及直接关系人身健康、生命财产安全的政务服务事项外，梳理采取告知承诺的事项清单，明确承诺的具体内容、要求和违反承诺应承担的法律责任，及时向社会公布。

7、创新审批服务方式。全面推行“证照分离”改革，扎实推进“照后减证”，进一步压缩企业开办时间。在建设工程领域实行联合勘验、联合审查、联合审图、联合测绘、联合验收。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。在依法设立的经济功能区和其他有条件的区域内实施区域评估，评估结果区域内共享使用。推广绿色通道、首问负责制、免费邮寄等便利化措施，实行预约办理、同城通办、跨省通办、智能导办、周末延时等多种服务方式，提高办理效率和服务水平。

8、实现民生事项“就近办”“多点可办”。各相关部门要根据乡镇（街道）、村（社区）政务服务事项指导目录，将本部门相关事项进驻乡镇（街道）服务中心、村（社区）服务站办理，并对乡村服务机构工作人员进行业务培训和工作指导，确保便民服务实现“就近办”。在做好政务服务向基层延伸工作的同时，各政务服务单位结合工作实际情况，推进企业开办、不动产登记、社保相关业务向银行网点、邮政网点延伸，推进更多的政务服务事项“多点可办、就近可办”。

9、各政务服务单位政务服务事项承诺时限是否线上线下一致；服务事项办事指南、告知单、一次性告知二维码中的承诺办理时限、办件类型、办理流程等要素是否线上线下一致。

10、各政务服务单位在办理事项时，是否真正按压缩后的政务服务事项承诺时限办理。

三、工作要求

（一）提高思想认识，切实加强领导。营商环境评价工作的常态化，对政务服务工作提出了新的更高的要求，各级各部门要高度重视，加强领导，切实转变工作作风，提高办事效率。要把政务服务工作作为转变政府职能、建设服务型政府、优化营商环境的一项重要工作，精心组织，全力推进。

（二）对标重点工作，强化工作落实。各级各部门要增强工作紧迫感，坚持对标对表，根据各自承担的工作职能明确目标任务，理清工作思路，细化工作分工，落实工作责任，确保“放管服”改革各项工作任务圆满完成，实现我县政务服务工作跨越式发展。

 

2021年11月9日