为学习贯彻落实《河南省优化营商环境条例》，六村乡结合省、市、县贯彻落实《河南省优化营商环境条例》以及内黄县贯彻落实《河南省优化营商环境条例》任务清单，为全面优化提升我乡营商环境，切实增强核心竞争力，不断推动我乡经济社会发展，结合我乡实际，现制定如下优化营商环境实施方案。

      一、总体要求

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“十四五”工作要求，坚持问题导向、需求导向、效果导向，进一步统一思想、凝心聚力、久久为功，着力把我乡营商环境做好做优，弱项短板提升补齐，打造环境“高地”和政策“洼地”，全面提升营商环境建设整体水平，加快形成法制化、国际化、便利化的营商环境，推动经济社会快速发展。

      二、工作目标

     （一）打造高效廉洁的政务环境。建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、工作要求以及领导责任，每月至少召开一次优化营商环境工作例会，着力协调解决招商引资和企业投资发展中的重大问题，落实专人加强服务跟踪，狠抓各项措施落实，坚持服务好企业；依法落实政务信息公开制度，及时将领导班子成员的姓名、职务、职责分工等信息在政府政务信息网上进行公开，明确群众办事流程，自觉接受群众监督，切实改变机关领导干部的工作作风。

     （二）打造优质便捷的服务环境。以六村乡工商质监所为主体，坚持问题导向，坚持整改促提升，主动对标先进发达地区营商环境评价指标，积极探索服务企业和服务群众的新方法、新举措，进一步减少工商营业执照办理环节，缩短办理时间，严格执行一个工作日办结制度。（“一个工作日”的时间定义为：企业开办从受理到办结不超过24个小时，遇法定节假日顺延）；持续推行“审核合一、一人通办”制度和扎实推进市场主体“一网通办”。

     （三）打造公平公正的法治环境。进一步严肃行政执法纪律，健全完善行政执法权力制约机制，进一步规范行政执法行为；进一步推进建立联合执法机制，消除多头执法和重复执法，减轻企业执法负担；对扰乱市场正常秩序，违法生产经营的企业，坚决依法进行打击，积极打造公平正义的法制环境和营商环境。

     （四）打造积极向上的舆论环境。进一步加大对优化营商环境的宣传力度，在全乡范围内，多举措多形式宣传营商环境建设的先进典型，不断总结复制可推广的好经验、好做法，形成人人都是营商环境、人人都关心营商环境的良好社会氛围。

     三、工作内容

     （一）深入推进“放管服”改革。进一步落实简政放权各项举措，建立负面清单管理制度，创新事中事后监管方式；进一步优化政务服务事项办理流程，加快推进“互联网+政务服务”,努力实现“最多跑一次”“网上办、不见面”的现代服务方式；进一步深化行政审批层级一体化改革，推动政务服务集中办理，优化审批流程，提高审批效率。

     （二）提升政务服务专项行动。做到除保密事项外，行政许可事项统一进驻政务服务中心集中办理，实现“厅外无审批”；推广网上审批应用，逐步实现进驻各级政务服务中心事项“网上办”；建成上下相连、覆盖市县乡统一联网的审批服务“一张网”，并积极融入全县统一的“互联网+政务服务”平台体系；继续做好政府门户网站分设的“百姓诉求”和“企业诉求”投诉办理工作

     （三）解决涉企土地问题专项行动。针对企业项目建设用地办理和审批、土地调换、土地租金返还等涉企土地问题开展自检自查工作，全面梳理涉企土地问题清单，并依据问题清单研究制定解决措施，明确时间表、路线图，加强与城区对口业务部门的协调，依法依规尽快解决。

     （四）规范执法行为专项行动。制定执法检查计划，协同组织推进各类执法检查；加强对行政执法机关不作为、乱作为、以罚代管等违法违规行为的监督；通过统筹执法力量，杜绝多头执法、交叉执法、重复执法、执法扰民等问题，同时统筹解决基层执法人员不足的问题。

（五）宣传工作专项行动。继续开展好营商环境活动，创新宣传方式及途径，进一步扩大宣传范围，切实解决营商环境宣传工作不广泛、不经常、不深入，流于形式等问题。对安阳市、内黄县关于优化营商环境建设的重要政策、措施和重大决策部署，要在第一时间组织开展宣传，建立宣传专栏，开展系统性、持久性宣传，争取做到全乡宣传工作无死角。要畅通投诉渠道、举报电话，提高企业群众知晓率。

四、工作要求

     （一）加强领导，明确责任。成立优化营商环境建设工作领导小组，由乡主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各站所、各村为成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导同志兼任。各单位要加强对营商环境建设的组织领导，指导本单位开展营商环境建设工作，把具体责任落实到人，确保各项任务在执行中不落空、不变通、不走样。

     （二）统筹协调、形成合力。各单位要进一步增强合作意识和大局意识，既要各负其责，又要协同配合，切实落实好优化营商环境建设工作要求，积极完成好交办的各项工作任务。各单位要主动作为，勇于担责，形成整体合力。

     （三）加强监督、强化检查。进一步完善党代表、人大代表、政协委员、企业代表、公众媒体等监督评价机制。各督查、监督、执纪职能部门要加大监督检查力度，采取明察暗访、巡回督查、受理举报投诉等方式，分批次、分地区、分行业对各项工作落实情况，进行不间断、不定期、不打招呼检查督导，保持监督检查的高压态势。

     （四）健全机制、狠抓落实。建立完善工作例会制度、联席会议制度、通报约谈制度等工作机制，探索建立由企业和群众对营商环境进行测评的制度，形成营商环境优劣、部门工作到位程度由企业和群众说了算，倒逼部门加强营商环境建设的氛围。对于专项行动工作中形成的各项长效管理制度，各单位要狠抓落实，实行常态化管理，进一步巩固行动成果。

  

 

 

六村乡人民政府

2021年8月18日