内工改办〔2020〕18号

 

关于印发《内黄县全面推进工程建设项目政府

帮办代办服务实施方案》的通知

 

县工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位：

按照《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市工程建设项目并联审批实施办法等12个文件的通知》（安政办[2020]30号）等文件要求，结合我县实际，现将《内黄县全面推进工程建设项目政府帮办代办服务实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

2020年11月12日

内黄县全面推进工程建设项目政府帮办

代办服务实施方案

 

为深入推进政府职能转变和深化“放管服”改革,优化营商环境,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(厅【2018】22号)和《河南省人民政府办公厅关干印发河南省工程建设项目审批制度改革实方案案的通知》(政办【2019】38号)要求,就深化工程建设项目审批制度改革,全面推行政府帮办代办服务有关事宜,制定本方案。

一、总体要求

（一)指导思想

深化工程建设项目軍批制度改革,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大转变政府职能和“放管服”改革力度，优化营商环境,坚持以人民为中心,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,建立政府帮办代办服务制度,为企业和群众提供“一对ー”“多对一”的“店小二”贴心帮办代办服务，变“企业群众办”カ“政府办”,真正让企业实现“一门一网一次”审批服务,为进一步优化营商环境動力提速。

（二)基本原则

1.服务宗旨,坚持”一切围绕项目干”“一切盯着项目转”服务理念，以“横向协作、纵向联动、重点代办、全程帮办、高效运行”为原则，全力创新审批制度改革,发挥线上线下联动新机制。

2集中申请。获得土地的全业,需要帮办代办服务的均可

提出申请,帮办代办团队有的放失的提供全流程、全覆盖的帮办代办服务。

3.贴心服务。明确帮办代办标准化管理,对重点项目实行全流程手续代办,提前对接、上门服务,并建档立卡、挂图作,线上线下精准帮扶,解民所忧。

4.无偿服务。所有政部门审批的事项,一律无偿提供帮

代办服务。

5.增值服务。对于帮办代办中的重点项目,帮办代办团队提供融资专家顾同、造价咨询、结算功能设计及其他金融服务,助力企业进行智化改造。

6.高效承诺。受理委托后,政府“店小二”帮办代办团队快速响应,为企业和群众提供优质高效的服务,并承诺所有工程建设项目全流程批时限控制在50个工作日以内。

(三)工作目标。

政府“店小二”帮办代办服务、从2020年12月1日开始试行,各成员单位积极组建本单位服务团队，逐步形成联帮共办的服务机制。

二、方案任务

(-)建立健全帮办代办服务体系

比照市级帮办代办中心，成立我县帮办代办中心(工改办牵头负责),提供本县区内工程建设项目事项帮办代办服条,指导督促帮办代办工作开展。

(二)组建政身“店小二”一流服务团队。

以县政务服务大厅为依托,以政务服务人员为骨干,以代办中心人员为基础,建设覆盖全县区的帮办代办务队伍。

（三)帮办代办范围及职责

工程建设项目审制度改革全流程的范围内所有政务审批,制定帮办代办事项清单,实施动态管理。

政务服务大厅设置帮办代办洽谈专区，配备必要的帮办代办专员。负责协调解答咨询、受理帮办代办事项，根据实际指导和督促审批部门在承诺时限内办结审批服务事项。

帮办人员接受申请人咨询、协助准备申报材料，带领申请人到相关窗口办理业务。代办人员在与申请人交接全部申请材料后，全程代替办理，周到服务，做到代办不包办、服务不揽责。

1. 制定帮办代办流程

2. 咨询服务。政务服务大厅帮办代办服务窗口或专区人员负责协调部门提供业务咨询，解答企业和群众提出的相关问题。

3. 委托代理。对有意向帮办或代办的企业和群众，当场审查现有材料是否齐全，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领办理人员去相关业务部门办理；对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接和签订委托协议后，由代办人员代替申请人完成代办事项；对于材料不齐全的，帮办代办人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便群众快捷的补齐材料。

4. 及时交接。帮办代办工作完成后，帮办代办人员应及时办理交接手续，移交相关材料。

5. 反馈评价。加强社会公众监督评价，主动将接受纪委监委等部门监督，鼓励新闻媒体、社会大众对帮办代办服务参与监督。

   三、措施与保障

   (一)加强帮办代办人员培训。由工改办各成员单位和县便民服务中心负责对帮办代办人员进行培训,提升业务素质和服务水平。使帮办代办人员在熟悉业务的基础上提供优质、热情、周到的服务。

   (二)建立统筹协调制度。帮办代办服务中遇到难点、堵点问题,应及时召开协调会议,明确解决问题的建议,帮助企业和群众,尽快解决审批手续办理过程中的问题。

   (三)加强新闻宣传。通过报纸、网络等新闻媒体加大对工改工作中的帮办代办服务进行宣传，让企业和群众广而告之，了解并使用此项服务，使我县的建设项目顺利实施。

   (四)探索改革创新。除正常工作日外，探索灵活的服务模式，通过预约、轮休等办法，推行“5+X”エ作日模式。建立快办通道，为企业办事提供错时、延时限务和节日受理供个性化、定制化服务,真正实现“一门一网一次”办。

   四、督导检查问责

   工改办和行便民服务中心定期组织检查落实情况,对存在帮办代办机制不健全、服务不到位、超出承诺时限、帮办代办制度落实不到位等问题要严肃问责追责。