一、指导思想

以创建省级“四好农村路”示范县为抓手，按照“属地管理、部门联动、齐抓共管、综合治理”原则，坚持“建养并重、管养结合、营运成网”，强化整体推进，实施精准治理，深入推进“四好农村路”创建行动，大幅提升我县国省干线及农村公路路域环境，助力乡村振兴战略实施。

主要内容：

（一）开展“四好农村路”示范乡（镇）创建活动。通过层层动员，示范带动，全面铺开“四好农村路”创建行动，2020年创建3个市级示范乡（镇），6个市级达标乡（镇），2021年再创3个市级示范乡（镇），其他乡（镇）到2021年9月底，全部达到市级“四好农村路”达标乡（镇）以上水平。创建期间，各乡（镇）至少打造一条精品环线路和两条精品示范路。

（二）全面实施路田、路宅分家。路田分家关键在土地流转，要搞好规划、合理定价、强化协调、一次成形，做到边界清楚、产权明晰。路宅分家要因地制宜，可采取人行道+景观树、人行道+隐形排水、排水沟+花带、排水+绿化、栅栏、文化墙等多种形式，突出地方文化元素，打造品牌形象。要全面整修公路两侧路肩、边沟、边坡，重点做好过乡（镇）、过村庄道路两侧的治理提升，做到标准统一、工程质量过硬。公路用地确权工作由县自然资源局负责牵头，县交通运输局、县公路局、乡（镇）政府配合；路田路宅分家由乡（镇）政府组织实施。

（三）打造公路两侧绿化通道。实施通道绿化工程专项行动计划，在公路两侧建设绿化廊道，路肩绿化，边坡植草，优选品种，整齐划一，形成一路一风景，一乡一特色。抓好国省干线和县道绿化升级提档，建设微地形，打造微景观，形成具有地方文化特色的景观通道。国省干线公路和县道公路用地范围内绿化由县交通、公路部门牵头负责；公路用地范围以外的绿化由县自然资源部门牵头负责；乡道、村道公路绿化由乡（镇）政府负责组织实施。

（四）加快城乡公交客车体制改革。持续推进农村客运班线经营权、所有权回购，组建县公交公司，开通农村班线，优化公交运行线路，完善乡（镇）客运中心，降低群众出行成本，实现广大群众“出门见路、抬脚上车”。

（五）推进县域农村公路提质增效。根据国土空间规划，按照“强优势、保基础、补短板”原则，推进国省干线和县道示范路建设；推进现有乡道提档升级和次差路改造；

（六）强化公路建筑控制区管理。广泛宣传《道路交通安全法》，提高群众知晓度，做到预防在前；严厉打击违法占路行为，强化巡查力度，依法拆除建筑控制区内违法违章建筑，严防新增非公路标志标牌和违章建筑设施，提高公路安全通行能力。

（七）实施公路两侧路域环境综合治理。坚持创建“四好农村路”与“全域无垃圾”创建相结合，全面治理公路沿线两侧可视范围内生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾、道路积水等，达到“三无一眼净”的效果。交通、公路部门负责路面以内区域，乡（镇）政府负责路面以外区域，各司其职，协调联动，确保全域无垃圾、无杂物。加大公路扬尘治理力度和机械化清扫程度，严格实施以克论净标准，常态化开展日常保洁，严查抛、洒、滴、漏等违法运输行为，保持路域环境干净整洁。达到“全路无垃圾，车行无扬尘”的效果。

（八）完善公路安防工程设施和排水设施。加强对国省干线及农村公路安全隐患排查，以险工险段、危桥改造为重点，完善标志、标线和标牌等安全附属设施，实施生命防护工程，全面消除道路安全隐患；排查国省干线和县道排水设施，对堵塞、损坏的进行疏通修复，对缺失的进行新建完善。

（九）乡（镇）客运综合服务站和养护站建设。按照省级“四好农村路”示范县考核要求，交通部门结合现状，视情况新建、修缮养护站和客运综合服务站，可两站合一，并在各村设立村级养护室。

（十）健全农村公路管养体制。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护原则，推行县、乡、村三级“路长制”，建立权责明晰、齐抓共管的农村公路养护机制。到2021年底，基本形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局，国省干线和农村公路列养率达到100%。